CPNS comite protection nature site Saint Gilles Croix de vie 85 PLU

La transformation du POS de la commune de Saint-Gilles-Croix-de-Vie en PLU a été arrêté par le conseil municipal du 9 septembre 2008. Le CPNS souligne l'incohérence qu'il y a à adopter ce document alors que le SCOT (Schéma de COhérence Territoriale) qui lui est hiérarchiquement supérieur a été retoqué par le Préfet. Ainsi, le PLU qui a été écrit dans l'esprit du SCOT (dixit la municipalité) se réfère à un document contesté par l'autorité de contrôle. Selon nos sources, le préfet aurait pointé la fragilité du dossier sur les arguments environnementaux présentés. Mais nous attendons toujours du syndicat Mer et Vie qui pilote ce dossier la communication des remarques préfectorales que nous avons demandée.
Tel que présenté, le nouveau PLU ne constitue qu'un toilettage du POS actuel et ne répond pas aux préoccupations du futur. La qualité de vie des citoyens n'est pas suffisamment prise en compte. Les garanties environnementales n'interviennent qu'à minima, pour répondre à des obligations légales. L'interconnexion avec les communes voisines n'est pas prise en compte, à l'exception, il est vrai, du prolongement de la voie Pompidou qui passera sous la voie de chemin de fer pour desservir les quartiers en retrait de la corniche.

Nous aurions particulièrement aimé que le PLU soit l’occasion :
- de voir la ville sortir de ses limites ancestrales, s'aérer et se donner d'autres centres d'intérêts sociaux.
- de préserver les bords de la Vie comme espace de réconciliation avec l'eau qui est maltraitée et qui, le jour où l'homme aura dépassé les bornes disparaîtra complètement .
Qui prendra l'engagement de ne plus jamais minéraliser les rives de la Vie et du Jaunay ?

Tel que voté, le PLU est amené à être révisé dans un délais très bref, ne serait-ce que pour se conformer au SCOT lorsque celui-ci aura été adopté.

Création d'un nouveau quartier

Le PLU ouvre à l’habitat une zone au Nord de la route de La-Roche-sur-Yon sur une surface de 27ha, dont seulement 21ha peuvent être aménagés, le reste étant occupé par des habitations existantes ou par un boisement à prendre en compte au titre de la loi paysage.

Pour la municipalité, ce quartier répond à la loi SRU en favorisant une mixité territoriale et en densifiant l'espace. Le CPNS s’interroge toujours sur la qualité de vie pour les nouveaux habitants de ce futur quartier. Cependant, les coupures d’urbanisation préconisées par le CPNS sont intégrées avec le maintien ou la création de haies bocagères et la plantation d’arbres afin de couper ce nouveau quartier du bruit du trafic et de bien isoler la zone d’habitat.

Dans le même quartier, le CPNS regrette que le terrain qui sera laissé libre par le transfert du Leclerc soit désormais classé comme zone urbanisable avec une densité parmi les plus fortes de la ville. Nous aurions préféré une requalification en zone à caractère de loisirs (bowling, piscine...)

Plan de circulation

Le PLU vise à la création d'environ 200 logements sur la ville. Mais le plan de circulation de la ville est le grand absent de la présentation du PLU. D'un point de vue réglementaire, le document de présentation doit prendre en compte les problèmes liés à la circulation. Hélas, le législateur n’a pas rendu obligatoire une annexe consacrée aux flux de circulation. Dès lors, les communes en font systématiquement l’impasse. Saint-Gilles-Croix-de-Vie n’a pas dérogé à la règle.

On retiendra cependant le projet d'une voie de desserte à La Bégaudière, désengorgeant ainsi partiellement le rond-point de l’Europe. On relèvera aussi la prolongation du boulevard Pompidou pour rejoindre l’avenue du Terre Fort qui aura vocation à devenir un véritable axe structurant doublant la Corniche.

Parkings et navettes

L’épicentre ne peut plus supporter le trafic estival. Il faut absolument désengorger la ville des voitures. D’autres communes s’y sont employées avec courage et succès. Seules la création de parkings extérieurs et la mise en place de navettes pouvaient résoudre ce problème récurrent. Hélas le PLU fait l'impasse sur ce sujet..

Pour le CPNS, la création de parkings en centre ville ne fait qu'accentuer le problème en invitant les automobilistes à venir chercher une hypothétique place de stationnement en ville. Les stationnements payant ne règlnt que partiellemnt le problème et pénalise la population locale.

La hauteur de l’habitat et ZPPAUP

La population locale, et le CPNS avec elle, est très attachée aux caractéristiques de l’habitat local traditionnel constitué de petites maisons basses. Le PLU répond partiellement à cette préoccupation en limitant la hauteur du bâti sur certains secteurs proches des ZPPAUP ou autour du stade de la chapelle. Cette approche nous parait correcte. Mais la question reste cependant posée de savoir si la commune ne devrait pas plutôt élargir le périmètre de la ZPPAUP. On la sait hostile à cette approche. Nous la soupçonnons même de vouloir détricoter les ZPPAUP en listant les maisons dignes d’être sauvegardées des autres. La révision des ZPPAUP est engagée et ne concerne pas le PLU, mais le CPNS prend d’ores et déjà date et invite la commune à réviser sa position et à concerter largement. Le CPNS est prêt à collaborer à la réflexion commune, pourvu qu’il y soit invité!

Dans un esprit de développement durable le CPNS reste soucieux de la préservation de l’espace. Le futur PLU répond pour partie à cette préoccupation en autorisant des hauteurs à R+2 ou +3 sur certains axes pouvant s’y prêter en raison de la largeur de la voirie comme la rue Pasteur ou l'avenue Pompidou et le début de l’avenue Jean Cristau. Par contre nous désapprouvons la volonté de la municipalité d'augmenter les hauteurs du quai de la République. Toujours plus haut! semble être la devise. Les cimaises ont vécu!